Differences between Federal and Unitary Government
WBCHSE class 11 political science question and answer in Bengali for test exam and Annual Examination. Chapter- Forms of Government. Question- What are the differences between Federal and Unitary Government.
রাষ্ট্রবিজ্ঞান (একাদশ শ্রেণি)
অধ্যায়- সরকারের বিভিন্ন রূপ
প্রশ্ন- এককেন্দ্রিক ও যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের পার্থক্য নির্ণয় করো। (8)
উত্তর- ক্ষমতা বন্টনের প্রশ্নে সরকারকে দুই ভাগে ভাগ করা হয়। যথা- 1) এককেন্দ্রিক সরকার এবং 2) যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার। সরকারের যাবতীয় ক্ষমতা যখন একটিমাত্র শাসন বিভাগীয় কর্তৃপক্ষের হাতে ন্যস্ত থাকে, তখন তাকে এককেন্দ্রিক সরকার (Unitary Government) বলে। গ্রেট ব্রিটেন, ফ্রান্স, মিশর, বাংলাদেশ প্রভৃতি রাষ্ট্রে এককেন্দ্রিক সরকার রয়েছে। আর, সরকারের ক্ষমতা যখন একটি কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং কয়েকটি আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের মধ্যে বণ্টন করে দেওয়া হয়, সেই প্রকার সরকারকে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার (Federal Government) বলে। ভারত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র প্রভৃতি দেশে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার রয়েছে। যাইহোক, নীচে এই দুই প্রকার সরকারের মধ্যে পার্থক্যগুলি তুলে ধরা হল।
এককেন্দ্রিক বনাম যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার
গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থা এককেন্দ্রিক হতে পারে আবার যুক্তরাষ্ট্রীয়ও হতে পারে। এই দুই প্রকার সরকারের মধ্যে কতকগুলি বিশেষ পার্থক্য রয়েছে। সেগুলি হল-
1) সরকারের গঠন- এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় একটি কেন্দ্রীয় সরকার থাকে এবং আঞ্চলিক সরকারের অস্তিত্ব থাকতেও পারে, আবার নাও পারে। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় একটি কেন্দ্রীয় সরকারের পাশাপাশি অনেকগুলি আঞ্চলিক সরকার থাকবেই।
2) ক্ষমতা বন্টন- ক্ষমতা বন্টনের প্রশ্নে এককেন্দ্রিক সরকার এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের মধ্যে যথেষ্ট পার্থক্য রয়েছে। এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় একটিমাত্র শাসনবিভাগীয় কর্তৃপক্ষ থাকে, তাই ক্ষমতা বন্টনের প্রশ্ন ওঠে না। তবে, এরূপ শাসন ব্যবস্থায় আঞ্চলিক সরকারের অস্তিত্ব থাকলে তাদেরকে অল্পবিস্তর ক্ষমতা দেওয়া হয়। অপরদিকে, যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকার এবং আঞ্চলিক সরকারের মধ্যে স্পষ্টভাবে ক্ষমতা বন্টন করা থাকে।
3) সিদ্ধান্ত গ্রহণ- এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকারটি হল সর্বোচ্চ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্তৃপক্ষ। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকার এবং আঞ্চলিক সরকারগুলি নিজনিজ এক্তিয়ারভুক্ত বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করতে পারে। অবশ্য, দেশের সার্বভৌমিকতার প্রশ্ন জড়িয়ে আছে এমন বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করার অধিকার একমাত্র কেন্দ্রীয় সরকারের থাকে।
4) সংবিধানের ধরণ- এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় সংবিধান লিখিত হতে পারে, আবার অলিখিতও হতে পারে। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় অবশ্যই একটি লিখিত সংবিধান থাকবে। আবার, এককেন্দ্রিক সরকারের সংবিধান সুপরিবর্তনীয় হতে পারে, আবার দুষ্পরিবর্তনীয়ও হতে পারে। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের সংবিধান দুষ্পরিবর্তনীয় হবে। আসলে, যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকার এবং আঞ্চলিক সরকারগুলির মধ্যে ক্ষমতাগত প্রশ্নে বিভ্রান্তি সৃষ্টির সম্ভাবনা থাকে, সেইজন্য এইরূপ শাসনব্যবস্থায় সংবিধান লিখিত এবং দুষ্পরিবর্তনীয় হওয়া প্রয়োজন।
5) সংবিধানের প্রাধান্য- এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় সংবিধানের প্রাধান্য থাকে না, বরং কেন্দ্রীয় আইনসভার প্রাধান্য প্রতিষ্ঠিত হয়। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় সংবিধানের প্রাধান্য থাকে। এরূপ শাসনব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকার এবং আঞ্চলিক সরকারগুলি সংবিধান-নির্দেশিত এক্তিয়ারের মধ্যে থেকে কার্য সম্পাদন করে থাকে।
6) আইনসভার গঠন- এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় আইনসভা এককক্ষবিশিষ্ট হতে পারে, আবার দ্বিকক্ষবিশিষ্টও হতে পারে। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় আইনসভা দ্বিকক্ষবিশিষ্ট হওয়াই কাম্য। এর কারণ হল, আইনসভা দ্বিকক্ষবিশিষ্ট হলে আঞ্চলিক স্বার্থ সুরক্ষিত থাকবে।
7) যুক্তরাষ্ট্রীয় আদালত- শাসনতান্ত্রিক বিষয়ে কেন্দ্র সরকার এবং এক বা একাধিক আঞ্চলিক সরকার অথবা, দুটি বা তার বেশি আঞ্চলিক সরকারের মধ্যে সংঘাত বাঁধলে যে আদালতে তার নিষ্পত্তি হয় তাকে যুক্তরাষ্ট্রীয় আদালত (Federal Court) বলে। এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকার হল সর্বেসর্বা, সুতরাং সেখানে ক্ষমতাগত দ্বন্দ্বের কোনো প্রশ্নই নেই। কিন্তু প্রতিটি যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় আদালত অবশ্যই থাকবে।
এছাড়া, অনেকেই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থার প্রতি ইঙ্গিত করে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের সঙ্গে এককেন্দ্রিক সরকারের পার্থক্য প্রসঙ্গে দ্বিনাগরিকতা এবং আঞ্চলিক সংবিধানের কথা বলে থাকেন। এখানে উল্লেখ্য যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অঙ্গরাজ্যগুলির নিজস্ব সংবিধান আছে এবং সেখানকার নাগরিকরা দু'ধরনের নাগরিকতা ভোগ করে থাকেন। কিন্তু ভারত সহ অনেক যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় আঞ্চলিক সংবিধান এবং দ্বিনাগরিকতা নেই। তবে একথাও ঠিক যে, এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় আঞ্চলিক সংবিধান এবং দ্বিনাগরিকতার প্রশ্নই ওঠে না।
এই অধ্যায় থেকে অন্যান্য প্রশ্ন
সংসদীয় সরকারের বৈশিষ্ট্য।
রাষ্ট্রপতিশাসিত সরকারের বৈশিষ্ট্য।
ভারতকে যুক্তরাষ্ট্র বলা যায় কিনা।
